आदर्श आचार संहिता: भारतीय चुनाव में निष्पक्ष खेल के नियम
चुनाव घोषित होते ही मंत्री नई योजनाओं की घोषणा क्यों रोक देते हैं, दल और उम्मीदवार क्या नहीं कर सकते, केरल का 1960 का विचार राष्ट्रीय परंपरा कैसे बना, और आप उल्लंघन की शिकायत कैसे कर सकते हैं।
क्या हैआदर्श आचार संहिता क्या है? आसान शब्दों में
आदर्श आचार संहिता, भाग I: सामान्य आचरण
(1) कोई भी दल या उम्मीदवार ऐसी किसी गतिविधि में शामिल नहीं होगा जो विभिन्न जातियों और धार्मिक या भाषाई समुदायों के बीच मौजूदा मतभेदों को बढ़ाए, आपसी घृणा पैदा करे या तनाव उत्पन्न करे।
(3) वोट पाने के लिए जाति या सांप्रदायिक भावनाओं की अपील नहीं की जाएगी। मस्जिद, चर्च, मंदिर या अन्य पूजा स्थलों का चुनाव प्रचार के मंच के रूप में उपयोग नहीं किया जाएगा।
भाग VII: सत्ताधारी दल
(i) मंत्री अपने सरकारी दौरे को चुनाव प्रचार के काम के साथ नहीं जोड़ेंगे और चुनाव प्रचार के दौरान सरकारी तंत्र या कर्मचारियों का उपयोग नहीं करेंगे।
आदर्श आचार संहिता निष्पक्ष खेल के नियमों का समूह है, जिसे दलों, उम्मीदवारों और सरकार को आयोग की चुनाव घोषणा के दिन से नतीजे आने तक मानना होता है। यह संसद का बनाया क़ानून नहीं है: यह दलों की आपसी सहमति से बना और चुनाव आयोग इसे अनुच्छेद 324 के तहत लागू कराता है। इसका मुख्य मक़सद सीधा है: सत्ताधारी दल वोट पाने के लिए सरकार का पैसा, कर्मचारी या घोषणाएँ इस्तेमाल न करे।
🏠 रोज़मर्रा की मिसाल
स्कूल के खेल दिवस पर खेल शिक्षक की अपनी हाउस टीम को स्कूल के बजट से सबसे अच्छा मैदान, ज़्यादा अभ्यास समय या नए जूते नहीं मिलने चाहिए। चुनाव के दौरान MCC सरकार पर यही नियम लगाती है।
🇮🇳 असली भारतीय उदाहरण
अप्रैल 2019 में आयोग ने धर्म के नाम पर अपील वाली टिप्पणियों के लिए उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ पर 72 घंटे और बसपा प्रमुख मायावती पर 48 घंटे के प्रचार की रोक लगाई।
नियमआदर्श आचार संहिता के नियम: आठ भाग और कब लागू होती है
| भाग | किस बारे में | उदाहरण नियम |
|---|---|---|
| I | सामान्य आचरण | नीतियों की आलोचना, निजी जीवन की नहीं; जाति या धर्म की अपील नहीं; मतदाताओं को रिश्वत या धमकी नहीं |
| II | सभाएँ | पुलिस को पहले बताएँ; लाउडस्पीकर की अनुमति लें |
| III | जुलूस | समय और रास्ता पहले तय करें; विरोधियों के पुतले न जलाएँ |
| IV | मतदान का दिन | शराब नहीं बाँटना; कार्यकर्ताओं के पहचान बिल्ले; बूथ के पास भीड़ नहीं |
| V | मतदान केंद्र | सिर्फ़ मतदाता और आयोग के वैध पास वाले ही अंदर जा सकते हैं |
| VI | पर्यवेक्षक | शिकायत आयोग के पर्यवेक्षकों को दी जा सकती है |
| VII | सत्ताधारी दल | कोई नई योजना, अनुदान, शिलान्यास या परियोजना घोषणा नहीं; प्रचार में सरकारी गाड़ी नहीं; सरकारी ख़र्च पर विज्ञापन नहीं |
| VIII | चुनाव घोषणापत्र | वादे संविधान के ख़िलाफ़ न हों; दल बताएँ कि मुफ़्त सुविधाओं का पैसा कहाँ से आएगा |
इतिहासआदर्श आचार संहिता का इतिहास: केरल 1960 से cVIGIL तक
- 11960
केरल का विधानसभा चुनाव: प्रशासन और दल एक छोटी आचार संहिता पर सहमत, अपनी तरह की पहली।
- 21962
चुनाव आयोग आम चुनाव के लिए सभी मान्यता प्राप्त दलों को संहिता भेजता है।
- 31979
सरकारी पद के दुरुपयोग को रोकने के लिए 'सत्ताधारी दल' वाला भाग जोड़ा गया।
- 41991
टी. एन. शेषन के समय संहिता सख़्ती से लागू हुई, ज़रूरत पड़ने पर चुनाव टालने तक।
- 52013
मुफ़्त सुविधाओं पर सुप्रीम कोर्ट के फ़ैसले (एस. सुब्रमण्यम बालाजी) के बाद घोषणापत्र पर दिशानिर्देश जोड़े गए।
- 62018
cVIGIL ऐप से कोई भी नागरिक उल्लंघन की फ़ोटो या वीडियो भेज सकता है; लक्ष्य 100 मिनट में कार्रवाई।
पालनआदर्श आचार संहिता कैसे लागू होती है, और क्या इसे क़ानून बनना चाहिए?
क़ानून के बिना कैसे लागू होती है?
- नेता या दल को नोटिस, जवाब के लिए कम समय
- निंदा, चेतावनी या घंटों या दिनों के लिए प्रचार पर रोक
- अधिकारियों का तबादला, योजनाओं और विज्ञापनों पर रोक
- जहाँ कृत्य लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 या भारतीय न्याय संहिता में अपराध भी हो (रिश्वत, अनुचित प्रभाव), वहाँ FIR
- चिह्न आदेश के तहत दल की मान्यता का निलंबन या वापसी तक
क्या इसे क़ानून बनाना चाहिए?
- पक्ष: क़ानूनी आधार, साफ़ सज़ा (2015 में संसदीय स्थायी समिति ने सुझाव दिया)
- विपक्ष: अदालती मामले सालों चलेंगे और तब तक चुनाव ख़त्म (आयोग का मत)
- विपक्ष: इसकी नैतिक ताक़त सर्वदलीय सहमति से आती है
आपस में जोड़ेंआगे पढ़ें: जुड़े नोट्स
- संहिता के पीछे की शक्ति: चुनाव आयोग की शक्तियाँ (अनुच्छेद 324)।
- कैलेंडर में संहिता कहाँ आती है: चुनाव प्रक्रिया क़दम-दर-क़दम।
- पैसा, मुफ़्त सुविधाएँ और चंदा: NOTA, चुनावी बॉन्ड और चुनाव चंदा।
- भ्रष्ट आचरण से विजेता कब हट सकता है: चुनाव याचिका।
- अभिव्यक्ति की आज़ादी पर नफ़रती भाषण की सीमा: अनुच्छेद 19।
झटपट दोहरावएक-लाइन रिवीज़न पॉइंट (परीक्षा के लिए)
- MCC क़ानून नहीं; ECI इसे अनुच्छेद 324 के तहत लागू कराता है।
- पहली संहिता: केरल विधानसभा चुनाव, 1960।
- कार्यक्रम की घोषणा से नतीजे तक लागू (हरबंस सिंह जलाल, 2001)।
- भाग VII सत्ताधारी दल पर; भाग VIII घोषणापत्र पर।
- सख़्त पालन टी. एन. शेषन (1990 का दशक) से शुरू हुआ।
- नागरिक शिकायत: cVIGIL ऐप (2018)।
- घोषणापत्र दिशानिर्देश एस. सुब्रमण्यम बालाजी (2013) के बाद आए।
अभ्यास MCQअभ्यास MCQ (उत्तर सहित): आदर्श आचार संहिता
1960 में आदर्श आचार संहिता पहली बार किस राज्य में अपनाई गई?
आदर्श आचार संहिता लागू होती है:
विचार करें: 1. आदर्श आचार संहिता लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 का हिस्सा है। 2. यह मंत्रियों को सरकारी दौरे को प्रचार से जोड़ने से रोकती है। कौन-सा/से सही है/हैं?
कौन-सा ऐप नागरिकों को फ़ोटो या वीडियो के साथ आचार संहिता उल्लंघन की शिकायत करने देता है?
किस मामले के बाद आचार संहिता में चुनाव घोषणापत्र के दिशानिर्देश जोड़े गए?
शंका समाधानअक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
आदर्श आचार संहिता क्या है?
चुनाव आयोग के दिशानिर्देशों का समूह, दलों, उम्मीदवारों और सरकारों के लिए, जो चुनाव की घोषणा से नतीजे तक लागू रहता है ताकि मुक़ाबला निष्पक्ष रहे।
क्या आदर्श आचार संहिता क़ानूनी रूप से बाध्यकारी है?
यह क़ानून नहीं है, पर आयोग इसे अनुच्छेद 324 के तहत लागू कराता है, और कई उल्लंघन लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 और भारतीय न्याय संहिता में अपराध भी हैं।
क्या आचार संहिता के दौरान सरकार नई योजना शुरू कर सकती है?
कोई नई योजना, अनुदान, शिलान्यास या सड़क-पानी के वादे घोषित नहीं हो सकते। चल रही योजनाएँ जारी रह सकती हैं, और राहत कार्य जैसी आपात स्थितियों की अनुमति है।
आचार संहिता उल्लंघन की शिकायत कैसे करूँ?
cVIGIL ऐप पर लोकेशन के साथ फ़ोटो या वीडियो डालें, मतदाता हेल्पलाइन 1950 पर कॉल करें, या रिटर्निंग ऑफ़िसर या आयोग के पर्यवेक्षक को लिखें।
स्रोत और आगे की पढ़ाईहमने जिन स्रोतों की जाँच की
तथ्य 21 अक्टूबर 2026 को जाँचे गए। उद्धृत पंक्तियाँ चुनाव आयोग द्वारा प्रकाशित आचार संहिता से हैं; हिंदी पंक्तियाँ सरल रूपांतर हैं।