मूल पाठअनुच्छेद 31B का आधिकारिक पाठ
31ख. कुछ अधिनियमों और विनियमों का विधिमान्यकरण—अनुच्छेद 31क में अंतर्विष्ट उपबंधों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, नौवीं अनुसूची में विनिर्दिष्ट अधिनियमों और विनियमों में से और उनके उपबंधों में से कोई इस आधार पर शून्य या कभी शून्य हुआ नहीं समझा जाएगा कि वह अधिनियम, विनियम या उपबंध इस भाग के किन्हीं उपबंधों द्वारा प्रदत्त अधिकारों में से किसी से असंगत है या उसे छीनता है या न्यून करता है, और किसी न्यायालय या अधिकरण के किसी प्रतिकूल निर्णय, डिक्री या आदेश के होते हुए भी, उक्त अधिनियमों और विनियमों में से प्रत्येक, उसे निरसित या संशोधित करने की किसी सक्षम विधान-मंडल की शक्ति के अधीन रहते हुए, प्रवृत्त बना रहेगा।
नौवीं अनुसूची = एक सुरक्षित सूची। अगर संसद संविधान संशोधन से किसी अधिनियम को इस सूची में डाल दे, तो उस अधिनियम को भाग III (अनुच्छेद 14 से 32) के किसी भी अधिकार के उल्लंघन पर चुनौती नहीं दी जा सकती।
यह पीछे की ओर भी लागू होता है: "शून्य या कभी शून्य हुआ नहीं समझा जाएगा" का अर्थ है कि अदालत जिस क़ानून को पहले रद्द कर चुकी हो, वह भी सूची में आते ही फिर से जीवित हो जाता है।
केंद्र और राज्य दोनों के अधिनियम आते हैं। ज़्यादातर प्रविष्टियाँ राज्यों के भूमि सुधार, काश्तकारी और सीलिंग क़ानून हैं; कुछ केंद्रीय क़ानून हैं, जैसे आवश्यक वस्तु अधिनियम के भाग और पुराना MRTP अधिनियम।
सीमा (आई.आर. कोएल्हो 2007): 24 अप्रैल 1973 के बाद (जिस दिन केशवानंद का फ़ैसला आया) जोड़े गए अधिनियमों में अदालत देख सकती है कि क़ानून मूल ढाँचे को, अनुच्छेद 14, 19 और 21 के मूल सार सहित, नुकसान पहुँचाता है या नहीं।
विधानमंडल का नियंत्रण बना रहता है: जिस विधानमंडल ने अधिनियम बनाया, वह उसे फिर भी संशोधित या निरसित कर सकता है।
🏠 रोज़मर्रा की मिसाल
नौवीं अनुसूची को क़ानूनों का VIP पास समझिए। पास वाला क़ानून मूल अधिकारों की सुरक्षा जाँच से सीधे निकल जाता है। 2007 में सुप्रीम कोर्ट ने एक नियम जोड़ा: 24 अप्रैल 1973 के बाद जारी पासों को भी मूल ढाँचे वाले मेटल डिटेक्टर से गुज़रना होगा।
🇮🇳 असली भारतीय उदाहरण
तमिलनाडु राज्य की नौकरियों और कॉलेजों में 69% आरक्षण देता है, जो इंद्रा साहनी केस की 50% सीमा से ऊपर है। इसे बचाने के लिए राज्य का 1993 का आरक्षण अधिनियम 76वें संशोधन, 1994 से नौवीं अनुसूची में डाला गया। यह 24 अप्रैल 1973 के बाद जुड़ा, इसलिए इसकी वैधता मूल ढाँचे पर परखी जा सकती है; इसकी चुनौतियाँ सुप्रीम कोर्ट में लंबित हैं।
कैसे आयाअनुच्छेद 31ख और नौवीं अनुसूची: कब और क्यों जोड़ी गई
- 1951: बिहार और दूसरी जगहों की अदालतें ज़मींदारी उन्मूलन क़ानून रद्द कर रही थीं। नेहरू सरकार ने पहले संशोधन से अनुच्छेद 31ख और नौवीं अनुसूची जोड़ी और 13 भूमि सुधार अधिनियमों (जैसे बिहार भूमि सुधार अधिनियम, 1950) को चुनौती से बाहर कर दिया।
- डॉ. आंबेडकर और नेहरू इसे भूमि सुधार का अस्थायी साधन मानते थे। समय के साथ इसका बहुत व्यापक प्रयोग हुआ: आपातकाल के वर्षों में 39वें संशोधन 1975 और 40वें संशोधन 1976 ने चुनाव और आर्थिक क़ानूनों सहित दर्जनों क़ानून जोड़े।
- 44वें संशोधन 1978 ने आपातकाल के कुछ चुनाव क़ानून सूची से हटाए।
- सूची में प्रविष्टियाँ 284 तक हैं। ज़्यादातर भूमि क़ानून हैं; आख़िरी समूह 78वें संशोधन 1995 से आया।
अदालत की सीमाक्या नौवीं अनुसूची के क़ानूनों को चुनौती दी जा सकती है? वामन राव और आई.आर. कोएल्हो
- वामन राव बनाम भारत संघ (1981): 24 अप्रैल 1973 से पहले नौवीं अनुसूची में रखे गए अधिनियम पूरी तरह सुरक्षित हैं। उसके बाद रखे गए अधिनियमों को मूल ढाँचे को नुकसान पहुँचाने पर चुनौती दी जा सकती है।
- आई.आर. कोएल्हो बनाम तमिलनाडु राज्य (11 जनवरी 2007, नौ न्यायाधीश): अदालत ने 24 अप्रैल 1973 की रेखा पक्की की और कहा कि मूल ढाँचे में मूल अधिकारों का सार, यानी अनुच्छेद 14, 19 और 21 का "स्वर्ण त्रिभुज", शामिल है। संसद केवल सूची में डालकर किसी क़ानून को पूरी छूट नहीं दे सकती।
- कोएल्हो के बाद दो चरणों की जाँच: (1) क्या क़ानून किसी मूल अधिकार को तोड़ता है? (2) अगर हाँ, तो क्या वह उल्लंघन मूल ढाँचे को नष्ट करता है? तभी वह रद्द होगा।
- जो क़ानून पहले सही ठहराया जा चुका है, उसे केवल कोएल्हो के कारण फिर से नहीं खोला जाएगा।
| नौवीं अनुसूची में कब डाला गया | सुरक्षा |
|---|---|
| 24 अप्रैल 1973 से पहले | भाग III से पूरी सुरक्षा |
| 24 अप्रैल 1973 को या बाद में | भाग III से सुरक्षा, पर मूल ढाँचे की समीक्षा संभव |

त्वरित दोहराईयाद रखने योग्य मुख्य बातें
- अनुच्छेद 31ख और नौवीं अनुसूची पहले संशोधन 1951 से जुड़े।
- नौवीं अनुसूची के अधिनियम किसी भी मूल अधिकार के उल्लंघन पर शून्य नहीं; सुरक्षा भूतलक्षी है।
- अधिनियम केवल संविधान संशोधन से जुड़ते हैं; केंद्र और राज्य दोनों के अधिनियम आ सकते हैं।
- कट-ऑफ़ तिथि: 24 अप्रैल 1973 (वामन राव 1981; आई.आर. कोएल्हो 2007)।
- 1973 के बाद की प्रविष्टियाँ मूल ढाँचे को नुकसान पहुँचाएँ तो रद्द हो सकती हैं।
समयरेखाअनुच्छेद 31ख और नौवीं अनुसूची: मुख्य तिथियाँ
| वर्ष | घटना |
|---|---|
| 1951 | पहले संशोधन से अनुच्छेद 31ख और 13 अधिनियमों वाली नौवीं अनुसूची। |
| 1973 | 24 अप्रैल को केशवानंद भारती का फ़ैसला: मूल ढाँचा सिद्धांत। |
| 1975-76 | आपातकाल में 39वें और 40वें संशोधन से कई क़ानून जुड़े। |
| 1981 | वामन राव: 24 अप्रैल 1973 कट-ऑफ़ तिथि बनी। |
| 1994 | 76वें संशोधन से तमिलनाडु का 69% आरक्षण अधिनियम जुड़ा। |
| 1995 | 78वाँ संशोधन: आख़िरी जोड़, प्रविष्टियाँ 284 तक। |
| 2007 | आई.आर. कोएल्हो (9 न्यायाधीश): 1973 के बाद की प्रविष्टियाँ मूल ढाँचे की समीक्षा योग्य। |
UPSC · राज्य PSC · न्यायपालिकाअनुच्छेद 31ख: UPSC परीक्षा कॉर्नर
- प्रीलिम्स तथ्य (UPSC में पूछा जा चुका): नौवीं अनुसूची नेहरू के समय पहले संशोधन से आई, और 1973 के बाद की प्रविष्टियाँ न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं (आई.आर. कोएल्हो)।
- प्रीलिम्स जाल: "नौवीं अनुसूची में केवल राज्य के क़ानून डाले जा सकते हैं।" ग़लत। केंद्रीय क़ानून भी सूचीबद्ध हैं।
- मेन्स (150 शब्द): "नौवीं अनुसूची भूमि सुधार की ढाल थी, पर न्यायिक समीक्षा से बचने का औज़ार बन गई।" आई.आर. कोएल्हो के आलोक में परखिए।
अभ्यास प्रश्नख़ुद को परखें: अनुच्छेद 31ख
नौवीं अनुसूची के संदर्भ में विचार करें: 1. इसे पहले संशोधन, 1951 ने जोड़ा। 2. 24 अप्रैल 1973 के बाद डाले गए क़ानूनों की मूल ढाँचे की कसौटी पर समीक्षा हो सकती है। 3. इसमें केवल राज्यों के क़ानून शामिल किए जा सकते हैं। कौन-से सही हैं?
शंका समाधानअक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 31ख क्या है?
अनुच्छेद 31ख कहता है कि नौवीं अनुसूची में सूचीबद्ध अधिनियम और विनियम किसी भी मूल अधिकार के उल्लंघन पर शून्य घोषित नहीं किए जा सकते। इसे पहले संशोधन, 1951 ने जोड़ा।
नौवीं अनुसूची में कितने क़ानून हैं?
प्रविष्टियाँ 284 तक क्रमांकित हैं; कुछ बाद में हटाई गईं। आख़िरी जोड़ 78वें संशोधन, 1995 से हुए।
आई.आर. कोएल्हो केस में क्या तय हुआ?
2007 में नौ न्यायाधीशों की पीठ ने कहा कि 24 अप्रैल 1973 के बाद नौवीं अनुसूची में जोड़े गए क़ानून मूल ढाँचे, अनुच्छेद 14, 19 और 21 के सार सहित, का उल्लंघन करें तो रद्द हो सकते हैं।